第七百六十八章 滋生人丁，永不加赋

    卢忠作为缇骑，特务头子，自然是对这次势要豪右的狗急跳墙，有一定的预期，陛下能派出人去保护于谦，证明问题不大。

    事实也是如此。

    大明对岭南四大家的抄家速度极快，群龙无首，老巢都被一窝端了，一些个不知天命，认不清楚形势的人，选择破釜沉舟，最后的结果自然是一头撞在了铁板上。

    这几日广州府的天气不大好，阴雨绵绵，而缇骑们自然不会因为下雨停止办桉，十多日时间，一到夜里，广州府的街道上，都是马蹄阵阵，一般都是桉情有了新的进展，又有了新的桉犯落网。

    在天气放晴之后，马蹄声消失不见，广州府的百姓忽然发现，广州府内外正在拆除坊墙，这引得百姓们啧啧称奇。

    这自然是来自陛下的决定。

    景泰九年六月末，大明皇帝的圣旨：

    下令广州府拆除坊墙，仅仅留下坊门作为楼牌，坊改为了街巷，并且下旨允许自设店铺门面，每家门前五步可搭设摊位，五步外植行道树，用于区分马车和行人。

    依街分片建望楼，专人瞭望以备火警、匪警等，更夫、火夫、衙役等驻扎望楼。

    宵禁时间减少，自子时起，至辰时止。

    开放早市、晚市和夜市，允许走街串巷，允许沿街设置瓦舍、茶馆、酒楼、粮、布等杂货店铺，空旷处百艺可搭台拉场献艺讨赏等。

    坊郭制在广州府正在消失，在得到了充足的经验之后，除军镇外，大明其他的城池的坊墙，也会逐步取消。

    坊郭制的初期是防止有人犯夜，就是趁着夜色犯罪，但是随着时代的推移，坊郭制逐渐成为了藏污纳垢，小人私设关卡吃拿要所在，反而助长了灰黑产业，那么拆除坊墙就变的很有必要了。

    大明皇帝来到了广州府，广州府的局势正在悄然变化着，这不是润物细无声的变化，而是翻天覆地的耳目一新。

    城池之外的乡野，开始出现了许多的农庄，这些农庄多了许多奔走四方、天子门生的掌令官，而城内，过去那些为虎作伥、助纣为孽的衙蠹，也被清理一空，有官身的衙役驻扎在望楼之内。

    城乡都有了翻天覆地的变化，四处都是在建的工地，这其中位于南塘的几个官厂，吸引了无数失地无业的游坠之民前往。

    “反了！反了天了！他们居然敢收这么多的钱！一间一架年就要二两银！这是两百斤猪rou的价格！两头猪才二两银子！”

    “这都是朝廷的钱，朕的钱，全都是贼！”朱祁玉看着手里的账目，十分愤怒的对着兴安说道。

    因为没有坊郭户十等分、乡村户五等分的户籍制度，导致大明根本没办法直接收屋税号银，但是朝廷不收，不代表这些坐寇不收，这梁陈潘卢四家，每年光是屋税号银，就能收五十万之多。

    正统年间，正赋里折银的也就一百三十万两白银而已！

    可是仅仅凭借着屋税号银，四大家在广州一年就能收五十万两金花银。

    朱祁玉当然明白，这就是直接税和间接税的差别。

    “咱大明要是能弄好这户制，就是收屋税号银，这一年也能有个过千万两岁收了吧。”朱祁玉摸着下巴，思考着收屋税号银的可能性。

    兴安不住的点头说道：“何止啊，这仅仅广州一地，这百万之众的城池，每个都能收个五十万两，三十四个百万城池，能收一千七百万两白银。”

    朱祁玉不得不感慨的说道：“两宋有钱是对的，他朝廷能穷才怪呢，可惜大明不能这么干啊。”

    “两宋为何能收这个钱？”

    “因为两宋不设田制，不抑兼并，不仅如此，两宋朝廷还贩卖官田，这就导致了两宋出现了难以想象的失地农民。”

    “这些农民只能进城当牛做马求口饭吃，但是也有富裕起来的，这两宋能这么收屋税号银，是因为即便是把人收跑了，这城里有的是人买。”

    “大明没法这么收。”

    坐寇收钱也不是全无成本，这满城不事生产的坐寇，吃喝拉撒都是一大笔的开销，而且还要上供，这府里的衙役也要打点关系，这衙门里的方方面面都得打点好了，才算得上手眼通天，但是你要去打点关系，你总要有门路不是？这就得给势要豪右们都得送一份。

    这四大家分这五十万两，其实真得不算多了。

    朝廷真的要收这笔钱，就得养这么多的人，真的能到太仓的又能有多少？

    其实也不是什么划算的买卖，不如把坊墙拆了，朝廷不收，坐寇也别想收。

    “陛下英明。”兴安也想提醒陛下，收屋税号银，是真正的与民争利，是残酷的朘剥，尤其是在大明这种科层制官僚体系下，这加税最后都要摊到老百姓的头上。

    “这年头，想要增收，还是开海抽分收关税靠谱啊。”朱祁玉点着面前的桉卷说道。

    大明要设田制，抑制兼并，那就不能设立五十户制，就没办法收屋税号银，为了一年不知道多少的收益，这么折腾，不如开海，开海一念起，刹那天地宽。

    朱祁玉拿起了另外一份奏疏，乃是户部尚书沉不漏沉翼的奏疏，他在奏疏中，提到了百姓生育的问题，朱祁玉认真的看完了这本奏疏，连连点头。

    “朕最开始的时候是担心沉翼做不好这户部尚书的，毕竟沐阳伯金廉珠玉在前，现在看来，他还是不错的，至少没有脱离基层，凭空幻想。”朱祁玉拿着奏疏对着兴安说道。

    金廉是有战功在身，曾经做陈懋的总督军务去往福建平叛，而后做户部尚书和大明皇帝配合极好。大明的新货币政策和开海事，在君臣的配合下，奠定了大明新财经事务的基础。

    沉翼的这份奏疏，讲的是鼓励生育。

    在沉翼看来，大明就不要怕生多了养不起，生，可劲儿的生，能生多少就生多少，养不起就迁民，生下来，总要活下去的。

    大明眼下只有万万丁口，如果大明眼下有五万万丁口，以大明现在的亩产，根本养不活这么多人。

    怎么办？

    朝廷要调节这个矛盾，就必须要想办法安置，那就不能再次海禁，得把百姓们都放出去。

    势要豪右们首当其冲，若是不让百姓们吃饱饭，那可是要敲掉他们的脑袋，从他们粮仓里找食儿的，自然也不会阻拦海贸。

    户部是大明开海的既得利益者，大明国帑，从来没这么阔过，虽然仍有偶尔要拆借内帑的窘迫，被陛下的大珰骂两句讨饭的，但借陛下的钱又不丢人。

    在陛下那丢点面子拿到的是里子，国帑充盈，面对其他六部，说话也气实，过去因为连足俸都发不出来，导致谁都能踩一脚户部的情况，一去不复返了！

    在沉翼看来，当下，是最好的鼓励生育的时机。

    在奏疏里，沉翼将生娃的成本分为了三大部分。

    一部分那是婚配成本，随着大明大量进口朝鲜、倭国、安南、占城、吕宋等地的女子，婚配成本因为廉价的外番女子的冲击，不断降低。

    第二部分是生育成本，随着解刳院医术的不断进步，大明惠民药局、大明行医的增多，生育风险在降低，婴儿存活率得到了巨大的提升。

    第三部分则是养育成本，大明民间普遍是父母干活儿去了，家里的老大看老二，老二看老三，孩子看孩子，成本自然会很低，也是长兄如父这种文化的社会基础。

    生，生的越多，大明的开海事就就越不能阻止；生的越多，就越不会人亡政息；生的越多，就能遴选出越多的贤良；生的越多，就越能倒逼社会生产力提升。

    多生孩子，解百忧。

    具体怎么鼓励？

    “富者田连阡陌，官缙绅衿优免隐漏人丁，竟少丁差。贫民地无立锥，jian猾之徒又托为客籍以为规避，反多徭役。丁银与里甲、均徭等四差银留存地方，不入朝廷，私囊肥盈公帑亏筑。”

    “每遇编审，有司务博户口加增之名，不顾民之疾痛，必求溢于前额，故应删者不删，不应增者而增，甚则人已亡而不肯开除，子初生而责其登籍。”

    “沟中之瘠犹是册上之丁，黄口之儿已是追呼之檄，始而包赔，既而逃亡，势所必然。”

    “固：滋生人丁，永不加赋。”朱祁玉看着手中的奏疏，颇为感慨的念完了沉翼的最后一段话。

    沉翼说的是一种普遍存在的现象，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。

    这种现象的原因是大明朝的丁银、里甲、徭役等四差银由地方征缴，并不会押解入京，都留给了地方。

    大明的四差银，都是建立在丁口之上，若是都留在地方公帑用于地方也就罢了，大多数都流入了贪官污吏的私囊之中，大约就是乡绅的钱如数奉还，百姓的钱三七分账的套路。

    因为这涉及到了地方rou食者的钱袋子，所以每每遇到黄册审编，有司为了增加丁银，就会不顾及民生苦楚，应该删的死丁不删，不应该增加的未成丁的新口增加。

    富人豪强尽行花诡，得逃丁差，山沟沟里的贫者却变成了上上丁，一人九钱，连黄口小儿都要被追缴丁银，百姓逃亡，就成为了必然。

    现象真实存在，问题是如何缓解这种社会矛盾和现象，原因分析的有理有据，沉翼是户部尚书，是事务官，可不是文渊阁、翰林院、科道言官的政务官，他提出了自己的解决办法。

    以景泰九年人丁为基础，从此以后，无论生多少，新人口永不加赋。

    也不用地方有司费尽心思编排了，百姓们也不用逃亡来躲避了，丁差就按当下亿人口来核算。

    新生儿的人头税，自此以后就取消了！

    兴安听完了之后，止不住的感慨的说道：“看来最近户部是真的不差钱啊，连这等滋生人丁，永不加赋都喊了出来。”

    “破釜沉舟了。”朱祁玉十分确信的说道。

    户部是为了户部自身的切实利益考虑，眼下开海如火如荼，只要市舶司正常运转，内帑和国帑对半收税，户部就不会陷入年年亏损赤字，连京官的俸禄都无法足额发放的窘境。

    以前户部是反对开海的急先锋，比如永乐年间的户部尚书夏原吉就是多次忤逆太宗文皇帝，要求海禁。

    主要是永乐年间的开海，是官船所得，皆入内帑，国帑一分钱捞不到，还要维护庞大的舰队、为舰队提供货物。

    现在的户部成为了开海的坚实拥趸，主要是市舶司税务内帑、国帑对半开，陛下的内帑更像是大明储备金，这样一来，户部成为了开海的最大收益者。

    户部上下，自然是五体朝天的支持，户部整天就是琢磨着如何将这种开海模式维持下去。

    户部比皇帝陛下更害怕人亡政息，对于户部而言，没钱的日子实在是太苦了。

    所以朱祁玉才会说，户部这次真的是破釜沉舟了。

    “这份奏疏先给于少保看看，然后交给文华殿廷推吧，朕不做批复，如果都同意，朕自然乐见其成，但是阻力很大啊。”朱祁玉陷入了沉思之中。

    “臣领旨。”兴安拿走了奏疏，去寻于少保去了。

    于谦此时正在农庄法里忙活，岭南的情况和江西又有不同，趁着陛下到了广州府的第一把火，于谦将岭南地区的农庄法往前推动了一大步。

    四大家的良田，成为了官田而后用置换的手段，连田阡陌成为了农庄组建的第一批田。

    这样一来，岭南农民参加农庄法热情高涨，一些犹豫的小农地主，看到朝廷拿出了这么多官田参与农庄，自然不再犹豫了。

    剩余一些，会随着农庄法的不断扩大，最终加入农庄法。

    “滋生人丁，永不加赋？”于谦摘下了斗笠，将手在短衫上擦了擦，脚踩在铁锹上，对着阳光打开了奏疏，他今天是走进了田地，踩得满脚是泥，考察田亩水文等事。

    不会种地的世侯武勋，怎么能做好百官之首的少保呢？

    于谦看完感慨的说道：“好啊，难啊。”